2021年洗新乡人民政府工作报告

各位代表！

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面对“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会三大收官任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情、严峻复杂的宏观经济形势、频繁极端的暴雨洪涝灾害等多重冲击，我们凝心聚力、攻坚克难、化为危机，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，取得疫情防控取得阶段性成效，经济逐步恢复向好“双胜利”。全乡生产总值达到2.5亿元，增长2.5%；社会固定资产投资达到4000万元；人均纯收入增长7.8%。

一年来，我们主要抓了六个方面的工作。

（一）全力以赴应对大战大考。一是坚决扛起疫情防控重大责任。第一时间成立疫情防控领导小组，实行“双组长制”，认真落实“五有三严”防控措施，动态排查管控重点人员，从严从快从实抓好防控工作。疫情严重期间，在环鄂沿线设置公路卡口2个、人行道卡点3个，落实17名工作人员24小时严防死守，全天候流动巡查邻近湖北省人员进出情况。二是有力有序推动复工复产。及时成立复工复产工作专班，组织人员到企业了解现状，为企业提供精心服务，加大稳岗稳企力度，帮助2家企业和8个在建项目及时、有序复工复产。积极对接政策支持，不断强化教育管理，拓宽企业用工渠道，帮助47人在乡内稳岗就业、38人及时外出务工。三是多措并举促进经济恢复向好。“线上+线下”“两条腿”走路，利用邮政平台、电商服务平台等帮助企业、农户销售竹笋、腊肉、食药菌、天麻等农特产品500余万元；积极对接项目落地，完成固定投资2000余万元；积极动员农户在家发展产业，产业发展持续向好。

（二）统筹推进“三大攻坚战”。一是坚决打赢脱贫攻坚战。全乡上下尽锐出战、全力攻坚，坚决打好定点攻坚战、百日大会战、收官大决战，推动脱贫攻坚取得决定性成果，实现现行标准下全乡361户1306名贫困人口全部脱贫达标。牢牢守住“两不愁三保障”底线，深入实施两不愁、“六大专项”行动，先后开展多伦全覆盖排查整改，推动“两不愁三保障”问题动态销号清零，总体实现不愁吃不愁穿、无一人住危房、无一人因贫弃医、无一名适龄学生因贫失学辍学。统筹推进各类问题整改，一体整改落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家2019年脱贫攻坚成效考核、市级脱贫攻坚成效考核等反馈问题，实现所有问题清零销号。巩固拓展脱贫攻坚成果，认真落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，深入实施“十大专项行动”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全乡脱贫攻坚质量巩固提升不反弹、脱贫户稳定脱贫不返贫。二是坚决打赢污染防治攻坚战。全面落实河长制、林长制，开展河堤修复整治2处、河道排洪清理2公里，补植、新造退耕还林4300亩，抚育管护森林4400亩，全乡森林覆盖率达70%。深入实施“五大环保行动”，突出“建、治、改、管”，突出抓重点、补短板、强弱项，辖区内所有河流水质、场镇及周边生活污水处理率、空气优良率等全部达标。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持把防范化解重大风险摆在全乡工作中的突出位置，树立底线思维、增强忧患意识、提高斗争能力，全力以赴防范化解各种风险挑战。重点抓好政治、意识形态、经济、社会治理、公共安全、党的建设等重点领域风险防范化解，打好主动仗、下好先手棋，动态排查各领域风险、安全隐患，重大风险全部化解，全乡各类风险平稳可控。

（三）坚定不移发展康养经济。一是大力发展康养产业。立足“七曜山地质公园后方栖息地”和“高山生态旅游避暑地”资源禀赋，大力实施“康养+”战略，持续推动产业融合发展。深度调整农业产业结构，紧紧围绕全县“4个30万”工程，因地制宜发展中药材5500亩、烤烟2200亩、茶叶1500亩、天麻1000亩、食药菌300万瓶袋等。着力打造铜天朝-天生桥旅游环线，致力于打造“生态农业观光园”2个，发展避暑山庄7家。二是深入推进改革开放。坚持向改革要动力、向开放要活力，不断推进全面深化改革。以“三社融合”为基础，以5个村的集体合作社为主导，涵盖全乡12个专业合作社，在用工需求、技能培训、生产物资配送等方面提供服务。以农村“三变”改革为契机，产业结构调整1万余亩，帮助3个合作社获得农商行贷款70万元、179个农户获得产业贷款811万元，促进产业发展更有组织，农户收益、企业发展更有保障。三是大力推进乡村振兴。深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，不断巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。围绕“1+3+10+20”分层分类试验示范，以万寿村为试验示范为重点，逐步推进全乡“五个振兴”。

（四）不遗余力改善民生。一是扎实做好民生实事。投入1000万余元，完成新建村组公路9条22公里，完成农村公路水毁恢复20处，完成18处饮水工程巩固提升，安装路灯900多盏，新建移动通信基站1个、污水处理厂1个，不断解决出行、饮水、通信、便民设施等问题。二是大力发展社会事业。扎实推动教育质量提升，组织开展师德师风建设，完善各村运动场、农家书屋等文体设施，不断促进义务教育、文化体育均衡发展。充实医疗卫生队伍，更新换代医疗设备，有效提升乡级医疗卫生服务能力。三是切实强化社会保障。全力保障疫情防控期间群众基本生活，抓好特殊困难群体帮扶救助。聚焦就业和社会保障，全力促进重点群体稳岗就业，居民养老保险、医疗保险参保率均稳定在95%以上。
  （五）以人为本创新社会治理。一是全力抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，持续深化道路交通、食品药品、农房用火用电、极端天气、防汛和学校医院等人员密集场所安全隐患排查，切实强化重点时段安全防范，切实保证全乡2020年安全生产责任事故“零”发生。二是扎实做好信访稳定。不断深化大排查大整治大执法，依法严厉打击违法信访行为，用心用情抓好重点人员管控和困难信访人员帮扶，接访、来访群众结案率达100%、信访件处理率100%、矛盾纠纷调解率100%。三是切实加强平安建设。坚持防范、治理、打击并举，深入推进平安建设，不断加强基层社会治理，全面推广“和美”“贵和”工作法，全力做好扫黑除恶，全乡社会大局保持和谐稳定。

（六）提高站位加强政府自身建设。一是始终把政治建设放在首位。全面彻底干净肃清落马官员恶劣影响，全乡上下“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。二是深入贯彻新时代党的组织路线。坚持新时期好干部标准，着力建设忠诚干净担当的干部队伍，有力有效推进基层党组织全面进度、全面过硬。不断优化配置村支两委班子，择优选任3名年轻村干部“一肩挑”，回引9名年轻大学生为村支两委注入新力量，基层组织战斗堡垒作用明显增强。三是持之以恒正风肃纪。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，持续深化“1+3”专项整治，大力整治违规“泡酒”借机敛财行为，及时制止疫情防控期间超标准婚丧宴席行为，全乡党风政风持续向好。

同时，国防动员和后备力量建设、退役军人事务、“双拥”工作和军民共建深入开展。民族宗教、地震、保密、档案、机关事务等工作取得新成效，各村、乡属单位助推经济社会发展实现新进步。

各位代表！2020年取得的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大、政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着全乡党员干部和人民群众的艰辛和智慧。在此，我代表乡人民政府，向全乡干部群众，向关心支持洗新发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢。

我们也清醒看到，洗新发展还面临一些困难和问题：经济增长的稳定性不够，总量不大，发展质量有待提高；康养产业聚焦突破不够，推动经济结构向康养经济转型有差距；基础设施、生态环保、民生领域还有不少“短板”；少数干部抓执行、促落实、勇担当、优环境、提效率仍有差距，发展环境需持续提升。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2021年重点工作

2021年是推动“十四五”发展的开局之年、是建党100周年，做好2021年各项工作，使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九届五中全会精神，认真贯彻市委九届五次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进、精诚团结、拼搏实干，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝党的100周年。

今年社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%左右；居民人均可支配收入增长8%；空气质量优良天数稳定在300天以上；节能减排降碳完成县上下达任务。

围绕以上目标，重点抓好以下五个方面的工作。

（一）持续巩固扶贫成效，有效衔接乡村振兴。一是落实“四个不摘”要求，把巩固脱贫攻坚成果摆在头等重要位置，推动5年过渡期主要政策总体稳定；二是健全防止返贫监测和帮扶机制，坚决兜住“两不愁三保障”的底红，对低收入人口开展常态化帮扶，对因突发重大变故的群众及时帮扶；三是有序推进乡村振兴，助推产业扶贫向产业振兴升级、“志智双扶”向文化振兴升级、就业扶贫向人才振兴升级、生态扶贫向生态振兴升级、党建促脱贫向组织振兴升级等，乡村振兴在洗新要落地、要开花。

（二）全力抓好经济发展，因地制宜发展特色产业。一是放眼长远规划，围绕全县“十四五”规划并结合“马武片区产业发展规划”，将我乡经济发展融入片区及全县发展大局，因地制宜发展现代高山特色产业，要使天麻、魔芋等部分产业形成具有影响力的产业；二是着力示范示点，抓住地质公园自驾探秘康养旅游线路，大力打造铜天朝康养文旅融合、千年白果民宿民居及万寿怡然居养老中心等项目，以点带面展现洗新魅力形象；三是挖掘发展潜力，盘活优质资源资产，加强投资项目策划，加大招商引资力度，吸引在外有志之士，投身家乡发展建设，激发全乡创业热情；四是深化农业农村改革，扩大“三变”改革试点，努力壮大集体经济，深化“三社融合”，扶持培育农民专业合作社和家庭农场，带动全乡群众全面发展；五是优化营商环境，深化“放管服”改革和政务服务标准化，建立政企沟通协商机制，落实经营主体包帮责任体系，主动帮扶和服务企业发展，让在洗新投资的每一个企业发展信心更加坚定。

（三）用心办好民生实事，不断提高群众幸福指数。一是进一步改善和提升基础设施，实施铜天槽至场镇通乡柏油道路建设、洗新场镇至金竹乡旅游干线建设，优先推进村（组）通硬化路、村通双车道，规划建设13条新、改、扩建公路，建设场镇自来水厂，持续巩固提升农村饮水设施，不断改善群众生产生活条件。二是加强与新乐、黄鹤、金竹等比邻乡镇结对合作，积极与湖北省文斗乡对接并开展交流合作，不断深化合作领域和事项，让各方群众日常事务办理更加便捷。三是认真落实好低保、医疗、教育、卫生等政策，及时帮助群众纾困解难，要让党的惠民政策照耀应享受的每一个群众。

（四）切实把牢社会治理，坚决保障社会稳定。一是按照安全生产责任制要求，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。二是扎实抓好常态化疫情防控，全面落实疫苗接种，全力保障人民群众生命安全。三是完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪。四是加强信访矛盾大排查，及时化解隐患问题，全面深入推进贵和工作法，强化民情民意沟通，领导干部带头下访，主动解决各类矛盾纠纷，确保全乡社会和谐稳定。

（五）持续加强生态文明建设，努力推动环境条件改善。一是大力实施人居环境整治，深入开展农村厕所革命、垃圾分类、村庄清洁、畜禽养殖粪污整治。二是深入推进河长制和林长制，切实加强巡林巡河，强力整治突出问题，依法处置违法占林占地行为，保护好洗新的绿水青山。三是加强农村精神文明建设，开展建党100周年系列活动，积聚感恩奋进正能量，持续改变不良陋习，洗新的人居环境要碧空如洗，社会环境更要风清气正。

三、切实加强政府自身建设

开局“十四五”、开启新征程，必须加强政府自身建设。我们始终坚持党的领导，加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的能力和水平，努力建设人民满意政府。

（一）坚持把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府及县委、县政府工作要求，抓好中央巡视重庆反馈意见问题整改，持续深入肃清落马官员恶劣影响，深刻吸取等严重违纪违法案件教训，巩固心齐齐顺、风清气正的政治生态，让既定的行动纲领、战略决策和工作部署兑现落实。

（二）提升法治政府建设水平。全面实行政府权责清单制度，健全重大政策事前评估和事后评价制度。切实提高依法行政水平，重点强化招商协议合法性审查。严格遵守宪法法律，深化法治政府建设，依法履职尽责。严格执行重大决策公众参与和集体讨论决定，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，主动接受监察、司法、审计、舆论和社会监督，虚心听取各界意见，认真办理代表建议。

（三）着力在抓落实上下功夫。锤炼抓落实的作风，坚决整治“一问了之、一会了之、一文了之”等形式主义、官僚主义问题，动真碰硬转作风提效率促执行。健全抓落实的机制，完善目标、考核、督查、评价体系，全面推行“主管者负责、专班制推进、清单化管理、全过程调度、靶向式问效”的闭环落实机制。深化“放管服”改革，推进政务公开，减少办事环节，缩减办事时限，促进工作更合实际、更顺民心。抓好村支“两委”换届，选优配基层干部，弘扬担当精神，注重效率效果，要形成任务目标紧盯不放、一抓到底、干就干成的工作氛围。倡导“用项目说话、凭行动打表、看效果比拼、靠落实吃饭”的干事创业风气。

（四）始终保持清正廉洁政治本色。严格执行党风廉政建设主体各项规定，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决落实中央八项规定及实施细则，强化“一岗双责”，坚持不懈整治“四风”，破除形式主义、官僚主义，坚决惩治群众身边的腐败和侵害群众利益问题。严格执行中央八项规定精神和市委、县委实施意见。厉行勤俭节约、带头“过紧日子”。深化拓展“以案四说”，全面推进“以案四改”，充分发挥标本兼治综合效应，筑牢拒腐防变思想防线、制度防线。

各位代表，任重千钧，唯有担当！让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，咬定青山不放松、重整行装再出发，同心协力、攻坚克难、锐意进取，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！